Beantwoording Kamervragen oplossing fiscale knelpunten Wet toekomst pensioenen

In brieven aan de Eerste en Tweede Kamer van 18 december 2024 heeft de staatssecretaris van Financiën aangekondigd dat hij enkele technische fiscale knelpunten van de Wet toekomst pensioenen wil oplossen door een goedkeurend besluit, vooruitlopend op wetgeving. De knelpunten hebben betrekking op de omzetting (“het invaren”) van ingegane prepensioenen, ingegane tijdelijke overbruggingspensioenen en ingegane wezenpensioenen. In de Eerste Kamer zijn vragen gesteld over deze brief.

De voorgestelde oplossing moet voorkomen dat ingegane prepensioenen en overbruggingspensioenen omgezet moeten worden naar een levenslang ouderdomspensioen. Deze omzetting kan onder omstandigheden leiden tot een achteruitgang. De voorgestelde oplossing is mogelijk op grond van de Pensioenwet, de Wet verplichte beroepspensioenregeling en de Invoerings- en aanpassingswet Pensioenwet. Wel moet het fiscale overgangsrecht gewijzigd worden om het geconstateerde knelpunt op te lossen.

De Wet toekomst pensioenen beperkt de uitkering van een wezenpensioen tot de leeftijd van 25 jaar. Voor reeds ingegane wezenpensioenen bevat de Wet toekomst pensioenen overgangsrecht, waardoor een andere overeengekomen eindleeftijd van toepassing blijft. Ook op dit punt moet het fiscale overgangsrecht worden aangepast.

Een van de vragen is waarom, nadat gebleken is van de fiscale knelpunten, niet is besloten om de inwerkingtreding van de Wet toekomst pensioenen op te schorten. De staatssecretaris wijst erop dat de knelpunten pas na de inwerkingtreding zijn geconstateerd. Het is niet mogelijk om de inwerkingtreding van een ingegane wet op te schorten.

De staatssecretaris vindt het niet gepast om vanwege een beperkt aantal technische fiscale knelpunten de uitvoering van de Wet toekomst pensioenen te vertragen of uit te stellen.

Als het wetsvoorstel ter codificatie van het goedkeurende beleidsbesluit niet door de Tweede of Eerste Kamer zal worden aangenomen, heeft dat tot gevolg dat de Pensioenwet, de Wet verplichte beroepspensioenregeling en de Invoerings- en aanpassingswet Pensioenwet aangepast moeten worden. Voor de uitvoering van de Wet toekomst pensioenen voorziet de staatssecretaris geen grote gevolgen. De technische fiscale knelpunten spelen bij een beperkte groep deelnemers. Voor die deelnemers zal de pensioenregeling aangepast moeten worden.

De staatsecretaris is niet bereid om af te zien van de aanpassing van het fiscale overgangsrecht via een goedkeurend beleidsbesluit, gevolgd door wetgeving.